完整制，又称集约制或一元统属制，是指在同一行政组织中，同一层次上的各行政组织或各部门只受一个上级组织或首长的统一指挥和控制。这种体制的优点包括统一计划和指挥、易于统筹全局、责任明确，以及能够消除各单位间的工作重复和权力冲突，从而促进合作和提高行政效率。然而，它也存在一些缺点，如可能建立权力制约机制较难，导致领导机关或首长专断擅权，以及信息沟通和协调效率可能较低。
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